[導(dǎo)讀]當(dāng)勒尼德·漢德(美國歷史上最偉大的法官之一)還只是在國會(huì)山工作的一位年輕人時(shí),他曾在華盛頓偶遇霍姆斯法官,一番寒暄過后,漢德望著霍姆斯遠(yuǎn)去的背影大聲喊道:“法官大人,請(qǐng)施行正義!被裟匪惯@時(shí)轉(zhuǎn)身告訴漢德:“這不是我的工作。我的工作是適用法律裁決案件。
據(jù)《河南法制報(bào)》4月4日的報(bào)道,3月31日到4月1日,張立勇到下轄5個(gè)法院調(diào)研,在社旗縣法院橋頭法庭,他提出中午這頓飯非常重要,“法庭庭長必須學(xué)會(huì)做飯,還要會(huì)炒幾個(gè)菜,今后這項(xiàng)工作要納入考核機(jī)制。”臨行時(shí)法庭庭長說,“院長,下次來嘗嘗我的手藝吧,讓你點(diǎn)菜。”
該報(bào)還引述張立勇的話稱,“中午飯吃不好,下午工作就不可能干好;中午飯吃不好,大家就不會(huì)堅(jiān)守崗位;如果恰好當(dāng)事人請(qǐng)客,可能就出去吃人家的了,這事關(guān)法院形象,還有腐敗之嫌,都是隱患”。
昨日,這一新聞在輿論空間引發(fā)熱議,相關(guān)法律人士包括法官、律師以及法律學(xué)者都對(duì)這項(xiàng)考核表示十分不解,因?yàn)檫@非但與法官的正常工作完全無關(guān),真要實(shí)現(xiàn)了反而可能成為一個(gè)新的笑話。
不會(huì)做飯的庭長,你們危險(xiǎn)了
這個(gè)笑話并非不可能實(shí)現(xiàn)。據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道,張立勇的談話并非說說而已。南陽市中級(jí)人民法院召開專題會(huì)議,提出了具體方案。在做飯問題上,南陽法院要求中院班子成員到基層法院調(diào)研時(shí),要到每一個(gè)法庭吃頓飯,“檢驗(yàn)庭長的做飯水平”,同時(shí)開展“優(yōu)秀法庭、優(yōu)秀法庭庭長”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),把“支部建在法庭”、“法庭庭長會(huì)做飯”作為評(píng)選條件,并在年底對(duì)法庭庭長履職情況進(jìn)行考核,不稱職的要采取組織措施。
4月3日,南召縣法院召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,院長曾凡振提出“要用一個(gè)月時(shí)間對(duì)庭長進(jìn)行培訓(xùn),仍不會(huì)做飯的調(diào)離。”4月4日,內(nèi)鄉(xiāng)縣法院召開黨組會(huì)議,院長柳殿奎提出“每位庭長必須學(xué)會(huì)做飯并要帶頭做飯,并作為當(dāng)前法庭工作的一個(gè)重要工作內(nèi)容來抓,并將此納入年終法庭目標(biāo)考核內(nèi)容,不符合要求的實(shí)行一票否決,取消年終評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先資格。”
無論是在英美法系國家還是在大陸法系國家,都不可能把“會(huì)做飯”作為考核能力之一。因?yàn)榉ü俟ぷ鞯暮诵木褪沁m用法律裁決案件。
雖然法官職責(zé)里不可能有任何關(guān)于做飯的要求
之所以說這樣一個(gè)考核是笑話,是因?yàn)榉ü龠@一職業(yè)有著很高的專業(yè)能力要求,這種專業(yè)能力無論是在英美法系國家還是在大陸法系國家,都不可能把“會(huì)做飯”作為考核能力之一。因?yàn)榉ü俟ぷ鞯暮诵木褪沁m用法律裁決案件。
有一個(gè)故事是這樣的,當(dāng)勒尼德·漢德(美國歷史上最偉大的法官之一)還只是在國會(huì)山工作的一位年輕人時(shí),他曾在華盛頓偶遇霍姆斯法官,一番寒暄過后,漢德望著霍姆斯遠(yuǎn)去的背影大聲喊道:“法官大人,請(qǐng)施行正義。”霍姆斯這時(shí)轉(zhuǎn)身告訴漢德:“這不是我的工作。我的工作是適用法律裁決案件。”
即使回到中國的語境下,根據(jù)《中華人民共和國法官法》第二章第五條,法官的職責(zé)有二:一是依法參加合議庭審判或者獨(dú)任審判案件;二是法律規(guī)定的其他職責(zé)。而根據(jù)法律的規(guī)定,法官無論是義務(wù)還是任職條件,都沒有“會(huì)做飯”這一個(gè)條件。法官法第23條有關(guān)法官考核的規(guī)定,“對(duì)法官的考核內(nèi)容包括:審判工作實(shí)績,思想品德,審判業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平,工作態(tài)度和審判作風(fēng)。重點(diǎn)考核審判工作實(shí)績。”南陽法院這種肆意設(shè)置法官考核項(xiàng)目的做法顯然有悖相關(guān)法律。
下級(jí)法院如此上行下效更是荒謬
從新聞中,我們可以看出,作為河南高院院長的張立勇是在調(diào)研中說出這話的。而根據(jù)法律規(guī)定,上下級(jí)法院不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而是一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。這種業(yè)務(wù)指導(dǎo)是通過二審、復(fù)核、復(fù)議等司法程序?qū)崿F(xiàn)的。除了最高法院有司法解釋權(quán)力外,其他上級(jí)法院關(guān)于下級(jí)法院審理案件的批復(fù)和解釋都是沒有法律效力的。
當(dāng)然,張立勇院長的這番話不是強(qiáng)制性、命令性的,如果他發(fā)自內(nèi)心的真的認(rèn)為“會(huì)做飯”是法官的一項(xiàng)業(yè)務(wù)技能,那姑且也可以理解成一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。于是,事情發(fā)展到這一步,只能歸結(jié)于下級(jí)法院的“上行下效”,而這種“上行下效”無疑是醞釀著巨大危險(xiǎn)的。
憲法規(guī)定:“人民法院依照法律獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。”司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán),不僅僅是意味著法庭只忠實(shí)于法律,還意味著不同審級(jí)法院之間的獨(dú)立行使審判權(quán)。在“做飯”這一問題上都如此的“積極”,那么很難讓人不懷疑法庭的獨(dú)立性了。
張立勇視察基層小菜園。
二級(jí)大法官不該對(duì)于法律如此陌生
除了“庭長必須會(huì)做飯炒菜”引爆輿論熱點(diǎn)外,在同一篇稿件中,張立勇所說的“離婚案件中要將財(cái)產(chǎn)判給女方,把男方罰得傾家蕩產(chǎn)”更引發(fā)了法律界人士的擔(dān)憂。
新聞引用張立勇的說法,我們整天說保護(hù)好三留守人員,特別是婦女的合法權(quán)益?我們法院怎么才體現(xiàn)保護(hù)?離婚必須讓男方承擔(dān)巨大的代價(jià),這才是我們法院應(yīng)該主持的公道正義。
回到前文所述,法官的職責(zé)是適用法律裁決案件,而不是適用虛無縹緲的民意,又或者是所謂“公平正義”,身為二級(jí)大法官的河南高院院長張立勇居然對(duì)法律如此認(rèn)知,讓人有些汗顏。
當(dāng)然,回看張立勇的簡歷或許能發(fā)覺一二。張立勇在任河南高院院長前,并未有過任何法律系統(tǒng)的工作經(jīng)歷,也沒有審過一個(gè)案子,僅有的法學(xué)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)是,2001年3月至2003年4月,在西北政法學(xué)院法律碩士專業(yè)學(xué)習(xí),2001年3月至2004年1月,在中央黨校研究生院在職研究生班法學(xué)理論專業(yè)學(xué)習(xí)。而在其就任河南高院院長后,有過推進(jìn)司法公開的積極舉措,但更多的是“法官錯(cuò)案終身追責(zé)”和“法院開到田間地頭”式的爭(zhēng)議。