建設社會主義現(xiàn)代化強國，關鍵是人才，基礎是教育，重點在職教。

　　普通教育和職業(yè)教育是一個教育強國的車之兩輪，羽之兩翼。一輛車的輪子一只大，一只小，這輛車就行而不快，鳥的一只翅膀硬，一只翅膀軟，這只鳥就飛而不高。我們要建設人力資源強國，建設教育強國，沒有強大的職業(yè)教育，這一目標就無法實現(xiàn)。

　　一．為什么職業(yè)教育是教育強國的必要條件

　　1.職業(yè)教育是強國富民的重要支撐

　　自古以來，人有一技之長，就不會貧窮；當今世界，有高水平的技能人才國家才會強盛。職業(yè)教育不僅能夠使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)，而且能為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整培養(yǎng)大批合格人才。眾所周知，以色列是一個建立在沙漠上的小國家，但這個國家卻是世界上最發(fā)達的國家之一，它掌握著世界上最先進的水利技術、灌溉技術、沙漠農(nóng)業(yè)技術、海水淡化技術等，其蔬菜除了自給以外，每年出口到歐洲的蔬菜市值達到10 多億美。他們靠什么獲得了如此驕人的成績呢？關鍵就是教育，特別是職業(yè)教育。以色列的所有農(nóng)民中，有一半以上都接受過大專以上的職業(yè)技能教育。

　　職業(yè)教育是教育與現(xiàn)代化建設的結(jié)合點，它的任務是培養(yǎng)應用型、技能型、復合型的勞動者。因而職業(yè)教育的水平是我國生產(chǎn)力水平的重要標志，也是各行各業(yè)產(chǎn)品、管理和服務質(zhì)量的決定因素。同時，職業(yè)教育能使所有勞動能力的人掌握勞動技能，增強就業(yè)的能力，這也是在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，防止和減少勞動者分化的重要條件。

　　2.職業(yè)教育是制造業(yè)強國的重要基石

　　制造業(yè)大國離不開職業(yè)教育�！稗D(zhuǎn)型升級”是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。改革開放以來，我國工業(yè)發(fā)展迅速，制造業(yè)份額已占到全球的近20%，但是多以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品附加值不高。隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，我國的勞動力成本優(yōu)勢逐漸消失，想要繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢，從“制造業(yè)大國”邁向“制造業(yè)強國”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整，既要不斷尋求科技創(chuàng)新和技術進步，也要有強大的、訓練有素的高技能隊伍。尤其對于我國這種后發(fā)國家，擁有高素質(zhì)的技工隊伍對于技術創(chuàng)新、先進技術的消化與改良、技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等具有重要意義。

　　中國目前正處于工業(yè)化中期向后期推進的關鍵階段, 結(jié)合中國的經(jīng)濟指標及人才強國戰(zhàn)略，職業(yè)教育還存在明顯差距。首先，從增長速度看，中國職業(yè)教育的擴張速度與工業(yè)化進程不相匹配。其次是職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構亟須調(diào)整，中等職業(yè)教育在職業(yè)教育中占據(jù)主要份額，高等職業(yè)學校直到21世紀初期才開始較快增長， 職業(yè)教育質(zhì)量與普通教育存在較大差距，并且不同類型職業(yè)教育的質(zhì)量參差不齊，體現(xiàn)在生師比、生源質(zhì)量、教師素質(zhì)和教學效果的顯著差別。第三是職業(yè)教育生均經(jīng)費支出低于普通教育，中等普通教育生均經(jīng)費與職業(yè)教育生均經(jīng)費的差距呈現(xiàn)逐步擴大的趨勢。 第四是職業(yè)教育發(fā)展滯后導致我國產(chǎn)業(yè)技能型勞動力不足，制造業(yè)的附加值較低以及高端服務業(yè)發(fā)展乏力。各行業(yè)技術創(chuàng)新能力不強，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。

　　二、職業(yè)教育強國的標準是什么？

　　強大的職業(yè)教育是教育強國的重要組成部分，那么怎樣才能說是一個職業(yè)教育強國呢？根據(jù)我國的實際情況，結(jié)合世界職業(yè)教育特點，我們認為，如下八條都是十分關鍵的。

　　1.有與普通教育平行發(fā)展、相互支撐獨立體系。從中職到高職、到研究生、博士生上下貫通；

　　2.職業(yè)教育有系統(tǒng)的質(zhì)量標準、建設標準、評估標準和管理標準。職業(yè)教育與普通教育各有千秋，兩者只有類型差異而無等級區(qū)別；

　　3．職業(yè)教育與行業(yè)、與企業(yè)緊密結(jié)合，有完備的共同培養(yǎng)學生的保障制度和動力機制；

　　4.職業(yè)教育的內(nèi)容和設施走在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前面。職業(yè)人才特別是高層次人才的培養(yǎng)，具有共同攻關產(chǎn)業(yè)鏈中難題的研發(fā)活動，促進產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，帶動升級。

　　5. 專業(yè)課遵循國際標準，按國際標準設計，在參與國際標準的評估、考試中成績領先。具有研發(fā)、制定標準的能力和影響力。

　　6.能夠適應推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，及時更新專業(yè)和課程。綜合性、新興產(chǎn)業(yè)課程比例不斷擴大。

　　7.有一流的教師隊伍。能夠吸引有企業(yè)實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀骨干人才從事職業(yè)教師，教師能夠參與解決企業(yè)實際問題。

　　8.經(jīng)費不低于同層次普通教育，畢業(yè)生收入不低于同層次普通教育水平。

　　三．怎樣建設職業(yè)教育強國呢？

　　首先，充分認識職業(yè)教育在社會經(jīng)濟發(fā)展過程與普通教育具有同樣重要的作用。普通教育知識和職業(yè)教育知識是知識在教育領域的兩大分類。兩者在知識的內(nèi)容范疇、組織邏輯和施受對象等方面存在明顯區(qū)別，同時又緊密聯(lián)系于知識主體的同一性、層次的銜接性和結(jié)構的契合性。正確認識兩類知識的關系對現(xiàn)代教育人才觀念的優(yōu)化、學校課程的活化及知識管理的強化都具有重要的指導作用。

　　普通教育與職業(yè)教育共同構成了整個國民教育體系，二者雖有著各自獨立的體系，但同時又相互影響，相互滲透。在我國近代教育的發(fā)展中，對如何處理好二者的關系經(jīng)歷了幾次實踐嘗試，直到今天二者的協(xié)調(diào)發(fā)展仍是教育改革中一個亟待解決的問題。對此問題我們應該深刻認識到我國經(jīng)濟穩(wěn)定快速的發(fā)展是解決二者協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動因，適應地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況辦特色教育以及辦學方式的多樣化是處理好二者關系的重要途徑。

　　國際經(jīng)驗證明，當人均 GDP 達到 3000 美元以上時, 不僅是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，也是職業(yè)教育旺盛發(fā)展時期。職業(yè)教育作為產(chǎn)業(yè)支撐的核心人力資本要素, 對城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。我國已步入小康水平，進入大力發(fā)展中等和高等職業(yè)教育重要時期。但是受傳統(tǒng)的教育觀念影響，人們總是把由基礎教育到高等教育視為教育的正統(tǒng)體系，重學術教育、輕技能教育的觀念相當普遍地存在于社會之中乃至教育內(nèi)部。有些人認為職業(yè)教育不過是正規(guī)教育的補充，是為那些不能升入高一級學校的學生提供一些繼續(xù)學習的機會，有些人認為職業(yè)教育是低層次的教育，嚴重影響人們選擇職業(yè)教育的學習。因此，需要轉(zhuǎn)變觀念，始終把職業(yè)教育與人的發(fā)展、 社會發(fā)展、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，樹立發(fā)展職業(yè)教育“既是國計，也是民生” 的重要觀念， 并以此來指導我們的職業(yè)教育快速發(fā)展。

　　其次，構建終身教育理念下的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。構建終身教育理念下的職業(yè)教育體系，將職業(yè)教育融入學習型社會的范疇。探索面向全社會的職業(yè)教育，時間上融合職前教育、在職培訓；空間上融合學校、企業(yè)、社會及各類合作教育機構所開展的職業(yè)教育及培訓，打破學歷與非學歷、正規(guī)與非正規(guī)的界限，為參與不同渠道的職業(yè)教育的人設計不同的向上通道，充分發(fā)揮職業(yè)教育作為建立學習型社會的重要部分的積極作用。