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聚焦2014全國兩會 教育不放權(quán)招不到下個“錢鐘書”
時間：2014-3-7 3:07:16 來源：東方今報
全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)**（北京）副校長姜耀東日前在兩會上說：“某種程度上，中國只有一所**，就是‘教育部**’，我們都是分院�！比珖舜蟠怼⒑幽�**黨委書記關(guān)愛和接受東方今報記者專訪時表示，這話可能稍顯過激，但也折射了現(xiàn)實中的尷尬——高校在辦學(xué)中缺乏自主權(quán)。全國人大代表、鄭州市教育局局長毛杰則認(rèn)為，辦學(xué)自主權(quán)應(yīng)先體現(xiàn)在招生上，高�？梢园磳I(yè)確定招考方式，中文系不考那么難的數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)系不考那么深的語文，讓**招到有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。
□東方今報特派北京記者 王秋欣 梁新慧 趙媛 高冬麗 劉長征 董彩紅/文 沈翔/圖
全國人大代表、河南**黨委書記關(guān)愛和
給地方和高校更多辦學(xué)自主權(quán)
像地方政府不能一味追求GDP，高校也不能一味追求“高大上”指標(biāo)�！P(guān)愛和
盡快開出高校“權(quán)力清單”
“雖然這是個比較過激的說法，不過也體現(xiàn)了教育權(quán)力過于集中�！标P(guān)愛和說，現(xiàn)在教育上很多問題，中央政府都已經(jīng)意識到，正在著手解決，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中也專門提出“擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)”。
今年2月15日，國務(wù)院取消和下放64項行政審批項目和18個子項，其中包括取消國家重點學(xué)科審批、高等教育自學(xué)考試�？茖I(yè)審批等4項與教育有關(guān)的審批權(quán)。社會普遍認(rèn)為，這是教育放權(quán)的新切口。
“教育部逐步放權(quán)是一種趨勢，這些審批權(quán)的取消，也體現(xiàn)教育改革已在逐步推進(jìn)。”關(guān)愛和說，“希望通過今年的改革，使中央政府、省級政府盡快開出教育‘權(quán)力清單’，學(xué)校可以考慮在此基礎(chǔ)上如何行使辦學(xué)自主權(quán)�！标P(guān)愛和說，國家重點學(xué)科審批權(quán)取消只是權(quán)力下放的一部分，接下來有必要將招生計劃審批權(quán)等權(quán)力下放，讓學(xué)校能真正“管辦評”分離，盡快完成“自我革命”。
我省博士招生數(shù)還沒一所部屬院校多
說到招生計劃審批權(quán)，關(guān)愛和提到了河南高端人才缺乏的問題。
“航空港建設(shè)急需那么多高端人才，河南人才培養(yǎng)卻跟不上�！标P(guān)愛和說，我省本土高層次人才培養(yǎng)能力逐步提高，博士點增加很多，但因為招生指標(biāo)限制，需求和供給嚴(yán)重不平衡，“全省自考博士招生名額才300多人，還沒有一所部屬高校多”。
“現(xiàn)在河大有12個一級學(xué)科博士點，90多個二級學(xué)科博士點，可是全校自考的博士招生計劃卻只有80多人�！标P(guān)愛和說，這也導(dǎo)致了兩個怪現(xiàn)象：博士點比當(dāng)年博士招生人數(shù)多，博士生導(dǎo)師比當(dāng)年招的博士多。
“現(xiàn)在研究生招生都是教育部統(tǒng)一安排招生指標(biāo)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一劃定錄取分?jǐn)?shù)線，應(yīng)當(dāng)考慮逐步放權(quán)，讓省級政府來統(tǒng)籌安排�！标P(guān)愛和建議，研究生招生等權(quán)力進(jìn)一步放開，各省能根據(jù)本省社會需要，制定符合省內(nèi)情況的研究生招生人數(shù)、專業(yè)結(jié)構(gòu)比例、資源分配、分?jǐn)?shù)線等，給地方和高校更多自主權(quán)。
高校不能一味追求“高大上”指標(biāo)
現(xiàn)在不少**都盲目追求重點學(xué)科、重點實驗室、研究院等看似“高大上”的指標(biāo)，“學(xué)校有多少國字頭的實驗室、工程中心、研究院等，都被稱為學(xué)校的核心競爭力”。
“不少學(xué)校認(rèn)為指標(biāo)越多，辦學(xué)層次越高�！标P(guān)愛和說，這從一定程度上扭曲了學(xué)校的發(fā)展，“像地方政府不能一味追求GDP，高校也不能一味追求‘高大上’指標(biāo)。”
關(guān)愛和認(rèn)為，取消重點學(xué)科審批后，可以讓高校把精力集中在自身辦學(xué)過程當(dāng)中，不要片面追求重點學(xué)科的數(shù)量�！安荒転榱俗分鹬笜�(biāo)，打破自身發(fā)展的平衡，失去學(xué)校的辦學(xué)特色�！�
淡化指標(biāo)后，如何對高校辦學(xué)質(zhì)量做出科學(xué)評價？
“應(yīng)該看學(xué)校培養(yǎng)人才的能力、高校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的能力，以及學(xué)術(shù)聲譽和國際合作的聲譽等�！标P(guān)愛和說，這也讓**回歸育人本位，高校實現(xiàn)“管辦評”分離后，還可引入第三方機(jī)構(gòu)對學(xué)校進(jìn)行評價，這在國際上已成為慣例。
全國人大代表、鄭州市教育局局長毛杰
名�？砂磳I(yè)確定招考方式
北大、清華等一些著名高校可以按專業(yè)確定招考方式，中文系不考那么難的數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)系不考那么深的語文�！�
“教育改革的關(guān)鍵是讓高校真正擁有自主招生權(quán)�！比珖舜蟠怼⑧嵵菔薪逃志珠L毛杰說，全國可以放開北大、清華等C9高校，讓他們按自己的方式自主招生、陽光招生，創(chuàng)新人才等問題可以逐步解決。
吳晗數(shù)學(xué)考0分，錢鐘書數(shù)學(xué)考了15分，都被清華錄取。按照現(xiàn)在的自主招生辦法，如何能讓高校招到下一個“錢鐘書”？即使他們獲得更高的降分錄取優(yōu)惠，也會因為達(dá)不到分?jǐn)?shù)線而與名校 “失之交臂”。
“北大、清華等一些著名高校可以按專業(yè)確定招考方式，中文系不考那么難的數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)系不考那么深的語文。”毛杰建議，這樣高�？梢酝ㄟ^自主選拔的形式招收具有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，高中教育也將百花競放，學(xué)生仍會有負(fù)擔(dān)，但是有效負(fù)擔(dān)。
全國人大代表、河南理工**音樂**副院長游吟歌
建議按人口比例分配招生計劃
建議國家按公共服務(wù)均等化原則，加大對河南高等教育基礎(chǔ)設(shè)施和重點高校、學(xué)科、實驗室等方面的投入力度——游吟歌
全國人大代表、河南理工**音樂**副院長游吟歌認(rèn)為，可以按考生人數(shù)比例分配招生計劃，給河南省更多教育統(tǒng)籌權(quán)。
“在全國43所‘985’高校中，河南沒有1所，‘211’高校也僅1所�！庇我鞲枵f，河南高等教育面臨著教育資源配置不平等、學(xué)生接受高等教育的機(jī)會不平等、中央財政投入不公平等問題。
