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2015年國家公務員考試申論熱點：工資指導線

2014-07-04 09:31:47   來源：國家公務員考試網(wǎng)    點擊：

2015年國家公務員考試申論熱點：工資指導線

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【背景鏈接】

北京近日公布了2014年企業(yè)工資指導線。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年6月17日，今年全國已有10個省(市、區(qū))發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導線，與去年相比，多地工資指導線的漲幅出現(xiàn)了下調(diào)。值得一提的是，即使工資指導線的漲幅出現(xiàn)了下調(diào)，有網(wǎng)友仍感嘆：工資指導線只是“看上去很美”，自己的工資并沒有按照這個幅度上漲。

【深度解析】

[企業(yè)工資指導線成擺設]

企業(yè)工資指導線是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議。顧名思義，它只是指導性的建議，并不具備強制約束力。這也就決定了，企業(yè)工資指導線，在很多時候未能被企業(yè)采用，成了個擺設。而且其往往讓勞動者和企業(yè)雙方都“淚流滿面”。

一方面，從勞動者角度說，企業(yè)工資指導線有時候確實很“漂亮”，但對比到手的工資，勞動者又往往不得不感嘆，工資總跟不上指導線，企業(yè)不按指導線標。發(fā)工資指導線成了可望而不可即的“風景”。

另一方面，處在企業(yè)的立場看，企業(yè)要生產(chǎn)經(jīng)營，就得考慮成本。勞動者的工資是企業(yè)直接成本之一，漲工資，嚴格按指導線發(fā)工資，企業(yè)勢必要增加經(jīng)營成本，弄不好還會影響企業(yè)的生存。于是，“想往企業(yè)工資指導線以上靠，但沒能力漲工資”就成了企業(yè)的感受和普遍心態(tài)。

[面臨的困難]

首先，企業(yè)自身，并未把“工資指導線”作為工資協(xié)商的一個談判基石。受資本逐利天性驅(qū)使，資方更大限度地減少人力成本毫無疑問成了一種經(jīng)濟自覺，而“工資指導線”既然只是指導，資方當然可以不聽。

其次，很難實現(xiàn)“工資指導線”的美好愿景，一個重要因素即企業(yè)稅負過重。如果能適當?shù)販p免中小企業(yè)的稅負，工資上漲達到“工資指導線”可能要容易一些。

再次，實現(xiàn)“工資指導線”更重要的渠道就是工資協(xié)商，但工資協(xié)商的平臺目前是由工會提供。而事實上，我國企業(yè)工會并不強勢，人事、財務等均依附于企業(yè)，因而很難代表員工推動“工資指導線”的實現(xiàn)。

[如何有效改善現(xiàn)狀]

一是推動企業(yè)員工表達利益訴求機制的建設，讓員工的力量成為執(zhí)行“工資指導線”的主力軍，強化工資協(xié)商制度的威信。

二是把具有強制執(zhí)行力的更低工資標準線提高，增長幅度調(diào)大一些。除少部分人的工資會較高外，不少人，特別是基層勞動者，其工資水平往往在更低標準線上徘徊。也唯有從快提高更低工資標準，才有望保障人們特別是低收入者的相關(guān)權(quán)益。

三是要設法為企業(yè)減稅減負，讓企業(yè)在相關(guān)壓力減輕之后，具有為員工漲工資的能力和動力。在經(jīng)濟增速整體放緩，企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力和危機的情況下，企業(yè)要立于不敗之地，確實已相當不易。因此，減輕企業(yè)壓力，特別是通過政策扶持、稅收優(yōu)惠等幫扶中小企發(fā)展，才有望讓企業(yè)為勞動者提高工資水平。
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[責任編輯：梁天成]

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