——在2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試考務(wù)工作會(huì)議上的講話 

財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心主任馮衛(wèi)東 

　　(2015年4月14日)

同志們：上午好！ 

　　按照年度會(huì)議計(jì)劃并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開(kāi)2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：部署2015年度全國(guó)初級(jí)會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試和中級(jí)資格無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)以及中、高級(jí)資格紙筆考試工作；簽訂考試工作責(zé)任書；研究進(jìn)一步加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)管理、防范和打擊利用高科技進(jìn)行考試作弊等違法違規(guī)行為相關(guān)措施；討論無(wú)紙化考試考務(wù)管理相關(guān)規(guī)則；研究《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)考試暫行規(guī)定》修訂中涉及的有關(guān)問(wèn)題。下面，我對(duì)2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試前一階段準(zhǔn)備工作情況做一小結(jié)，就下一階段的考試工作安排提幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。 

　　一、2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試準(zhǔn)備工作情況 

　　在財(cái)政部、人社部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，在各級(jí)會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)的共同努力下，2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，開(kāi)局良好。初級(jí)資格網(wǎng)上報(bào)名工作已順利結(jié)束，報(bào)名人數(shù)為128.8萬(wàn)人，中、高級(jí)資格考試網(wǎng)上報(bào)名正在進(jìn)行中。從初級(jí)資格報(bào)名人員分布狀況看，報(bào)名人數(shù)在10萬(wàn)人以上的地區(qū)有廣東、山東、江蘇等3個(gè)省，占報(bào)名總?cè)藬?shù)的25.9%;報(bào)名人數(shù)在5-10萬(wàn)的有河南、安徽、浙江、河北、四川、陜西、湖北等7個(gè)省，占30.7%。上述數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)和人口基數(shù)相對(duì)大的�。▍^(qū)、市），報(bào)名人數(shù)相對(duì)多、占比大，符合經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)人才需求越強(qiáng)的一般規(guī)律。前一階段工作主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：  

　　一是積極作為。2015年全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，初級(jí)資格考試時(shí)間由往年的9月份調(diào)整到5月份進(jìn)行；在全面推進(jìn)初級(jí)資格無(wú)紙化考試的同時(shí)，中級(jí)資格將在部分地區(qū)進(jìn)行無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)。這意味著，2015年不僅要繼續(xù)做好上半年近130萬(wàn)人參加的初級(jí)資格無(wú)紙化考試，還要做好下半年中級(jí)資格無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)和中、高級(jí)資格紙筆考試。面對(duì)新情況和新挑戰(zhàn)，我們主動(dòng)作為，在廣泛征求各地意見(jiàn)并充分研究各種因素的基礎(chǔ)上，分別于2014年12月、2015年3月印發(fā)了《關(guān)于2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無(wú)紙化考試及中級(jí)資格無(wú)紙化考試試點(diǎn)工作方案》，對(duì)2015年考試總體工作和無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)進(jìn)行了安排和部署；同時(shí)，及時(shí)修訂考試大綱、考試輔導(dǎo)教材，積極開(kāi)展題庫(kù)建設(shè)，修訂無(wú)紙化考試考務(wù)規(guī)則，完善全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試系統(tǒng)平臺(tái)，認(rèn)真研究解決中級(jí)資格無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題。各地會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)開(kāi)展考前相關(guān)工作，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一考務(wù)日程安排和初級(jí)資格無(wú)紙化考試及中級(jí)資格無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)方案，認(rèn)真組織網(wǎng)上報(bào)名，積極調(diào)研本地區(qū)無(wú)紙化考場(chǎng)資源，通過(guò)自建、聯(lián)建或租賃等方式落實(shí)無(wú)紙化考試機(jī)位，檢測(cè)硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，落實(shí)電力保障措施，研究確定符合本地區(qū)的軟件服務(wù)模式；積極開(kāi)展中級(jí)會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，目前已有廣西、吉林、天津、北京、陜西、重慶等6省（市）先后申請(qǐng)改革試點(diǎn)，呈現(xiàn)出積極良好的工作局面。 

　　二是問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)以往考試工作中的薄弱環(huán)節(jié)和考生反映的突出問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確責(zé)任，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，努力解決考試中的“短板”。比如，在報(bào)名環(huán)節(jié)，緊緊抓住考試系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和考生個(gè)人信息安全這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，完善和提升全國(guó)考試信息系統(tǒng)平臺(tái)安全等級(jí)；委托獨(dú)立的第三方信息安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試系統(tǒng)進(jìn)行了全面安全檢測(cè)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改完善。與此同此，各地會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極落實(shí)全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試考務(wù)日程安排和無(wú)紙化考試試點(diǎn)方案，在報(bào)名組織、考場(chǎng)選擇、機(jī)位安排、考前考場(chǎng)壓力測(cè)試、中級(jí)無(wú)紙化考試試點(diǎn)等工作中，能夠以問(wèn)題為導(dǎo)向，有針對(duì)性地解決了以往試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的“短板”，體現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。 

　　三是服務(wù)考生。從偏重管理向注重服務(wù)考生轉(zhuǎn)變，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我們的新要求，也是各級(jí)會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。服務(wù)考生理念體現(xiàn)在報(bào)名環(huán)節(jié)上，就是相關(guān)考試信息廣而告之，使廣大考生對(duì)考試內(nèi)容、考務(wù)安排有預(yù)期，滿足考生報(bào)名的需求。為此，報(bào)名開(kāi)始前，財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心和各地會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)在官網(wǎng)上公布了各地報(bào)名起止時(shí)間和咨詢電話，方便了考生報(bào)名和問(wèn)題咨詢。針對(duì)考生在報(bào)名過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題，及時(shí)在官網(wǎng)發(fā)布了《2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試有關(guān)問(wèn)題解答》，對(duì)報(bào)名中涉及的相關(guān)問(wèn)題給予解答，方便考生順利報(bào)名。目前，全國(guó)會(huì)計(jì)資格中、高級(jí)考試的網(wǎng)上報(bào)名工作正在進(jìn)行中，網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)順利，沒(méi)有出現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)擁堵等情況。 

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：如思想觀念還不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新要求，方便考試管理機(jī)構(gòu)考慮的多，服務(wù)考生考慮的少；服務(wù)能力不適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展新要求，打擊利用高科技進(jìn)行考試作弊的措施和手段滯后，考風(fēng)考紀(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻；考試服務(wù)價(jià)值有待進(jìn)一步提高，評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)人才尚不能滿足企業(yè)創(chuàng)新需求。上述問(wèn)題值得高度重視，并通過(guò)加快考試創(chuàng)新予以解決。 

　　二、做好下一階段考試工作的幾點(diǎn)意見(jiàn) 

　　（一）以考試創(chuàng)新提升會(huì)計(jì)人員勝任能力，為市場(chǎng)主體價(jià)值創(chuàng)造提供人才支撐。 

　　全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試制度已經(jīng)走過(guò)20多年歷程，是我國(guó)評(píng)價(jià)選拔優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員成長(zhǎng)成才的重要渠道。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)考試內(nèi)容和形式都提出了新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在對(duì)人才工作重要批示中指出：要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要批示精神，緊密圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，以構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)計(jì)資格考試品牌為目標(biāo)，推動(dòng)《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》及《實(shí)施辦法》的修訂工作，使會(huì)計(jì)資格考試制度、考試內(nèi)容更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，助力會(huì)計(jì)人員成長(zhǎng)成才，不斷提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力，為市場(chǎng)主體持續(xù)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和價(jià)值創(chuàng)造服務(wù)。 

　�。ǘ�）以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支持，扎實(shí)做好初級(jí)會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試及中級(jí)會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)工作。