今年，中國(guó)將有150萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部填寫(xiě)一份內(nèi)容一樣的報(bào)告表——《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》。這份由12張A4紙構(gòu)成的報(bào)告表，涵蓋了一名干部及其家屬財(cái)產(chǎn)、婚姻、房產(chǎn)、投資等多方面“家底”。

　　在北京，“報(bào)家底”如何執(zhí)行落實(shí)？

　　新京報(bào)記者近日了解到，在北京部分區(qū)縣，填寫(xiě)表格“報(bào)告家底”的主體，已從中央規(guī)定的副處級(jí)以上干部，悄然“擴(kuò)面”，拓展至科級(jí)干部。其中，通州區(qū)將作為副處級(jí)后備干部的科級(jí)干部納入報(bào)告范圍；順義區(qū)更是自今年起在原先科級(jí)干部報(bào)告制度基礎(chǔ)上，新增添了配偶、子女相關(guān)信息，同副處級(jí)干部報(bào)告制度“接軌”。

　　專家指出，很多重點(diǎn)單位、重要崗位的科級(jí)干部實(shí)際上手握“實(shí)權(quán)”，也易滋生腐敗。將申報(bào)主體延伸到這些科級(jí)干部身上，對(duì)奠定反腐基礎(chǔ)大有意義。

　　盤(pán)點(diǎn)家底的填表功課

　　擁有的車位和儲(chǔ)藏間，也需要逐一填寫(xiě)所在地址、建筑面積、交易時(shí)間、交易價(jià)格等

　　今年初，徐明(化名)領(lǐng)到了申報(bào)表格。

　　徐明是北京某郊區(qū)縣的一名正科級(jí)干部。為了填這張表，他整整用了一天時(shí)間，“配偶子女各種房產(chǎn)、投資信息，出國(guó)回國(guó)的時(shí)間，都需要查各種記錄，相當(dāng)于把‘家底兒’整個(gè)盤(pán)點(diǎn)一遍。”

　　記者看到，一套報(bào)告表由12張A4紙組成，包括封面、填表須知、報(bào)告人基本情況，以及表一、表二兩份報(bào)告表。

　　第一份報(bào)告表共8個(gè)事項(xiàng)，主要涉及“家事”，包括本人婚姻變化情況、本人因私出國(guó)情況、配偶子女移居國(guó)外情況、配偶子女從業(yè)情況等。

　　第二份報(bào)告表則聚焦“家產(chǎn)”，除要求填報(bào)本人工資及獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，本人從事講學(xué)、寫(xiě)作、書(shū)畫(huà)等勞務(wù)所得外，配偶、子女是否投資企業(yè)等情況也一一列項(xiàng)填報(bào)。

　　和去年相比，今年的報(bào)告內(nèi)容還增添了諸多細(xì)節(jié)。

　　比如，在因私出國(guó)部分，干部們因私去過(guò)哪個(gè)國(guó)家，是探親、訪友還是旅游，起止日期是哪天，都須在報(bào)告表上逐一體現(xiàn)。

　　房產(chǎn)方面，今年明確除要報(bào)告住宅、商用房之外，還要報(bào)告廠房、倉(cāng)庫(kù)、自建房及車庫(kù)，就連擁有的車位和儲(chǔ)藏間，也需要逐一填寫(xiě)所在地址、建筑面積、交易時(shí)間、交易價(jià)格等。

　　值得一提的是，今年的報(bào)告表還明確要求，除了領(lǐng)導(dǎo)干部的親生子女之外，像養(yǎng)子女、有撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼子女，都需納入報(bào)告范圍。

　　由于表格的項(xiàng)目相當(dāng)細(xì)致，北京一些區(qū)縣還特別幫助領(lǐng)導(dǎo)干部做“填表功課”。比如，懷柔區(qū)委組織部設(shè)置專人，對(duì)填表“答疑解惑”，并且逐項(xiàng)列出申報(bào)過(guò)程中容易出錯(cuò)的細(xì)節(jié)。

　　在懷柔區(qū)列出的“易錯(cuò)點(diǎn)”中，特別提醒道：股票、基金均需填寫(xiě)具體的名稱和份額，所有信息必須與填報(bào)日期前一交易日收盤(pán)時(shí)的數(shù)據(jù)一致。此外，去年僅要求填寫(xiě)基金總市值，今年則要求細(xì)化到填報(bào)前一交易日收盤(pán)時(shí)的凈值和總凈值。

　　填表擴(kuò)至科級(jí)干部

　　在北京部分區(qū)縣，“報(bào)告家底”的主體“擴(kuò)面”至科級(jí)干部，不同區(qū)縣具體執(zhí)行辦法亦有不同

　　表格的內(nèi)容在不斷細(xì)化，需要填表的干部級(jí)別也越來(lái)越低。

　　1995年，《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》發(fā)布，各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的縣(處)級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部被要求申報(bào)收入。

　　兩年后，《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的規(guī)定》印發(fā)，申報(bào)范圍擴(kuò)大至縣處級(jí)副職。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，其中規(guī)定每年報(bào)告?zhèn)�人相關(guān)事項(xiàng)的主體為縣處級(jí)副職以上干部以及國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子成員等。

　　對(duì)于數(shù)量更為“龐大”的科級(jí)干部，文件則無(wú)硬性規(guī)定。對(duì)此，中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾在2021年就“規(guī)定”答疑時(shí)坦言，由于鄉(xiāng)科級(jí)干部“底數(shù)”龐大，各地情況差異也很大，考慮到工作成本等因素，在報(bào)告主體上沒(méi)有“一刀切”。

　　但據(jù)新京報(bào)記者了解，在北京部分區(qū)縣，“報(bào)告家底”的主體已悄然“擴(kuò)面”至科級(jí)干部，不同區(qū)縣的具體執(zhí)行辦法亦有不同。

　　通州區(qū)的要求是：作為副處級(jí)“后備干部”的科級(jí)干部，都須報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)。這些副處“后備干部”通過(guò)選拔認(rèn)定、民主推薦、考試等規(guī)定程序產(chǎn)生，確定人選之后，他們需要填寫(xiě)《報(bào)告表》，所報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)內(nèi)容納入組織部門(mén)的信息庫(kù)。

　　相比之下，順義區(qū)的要求更為“嚴(yán)格”。今年，順義區(qū)多個(gè)區(qū)屬單位都接到了關(guān)于科級(jí)干部集中“報(bào)告家底”通知，范圍涵蓋全區(qū)科級(jí)干部。

　　據(jù)順義區(qū)委組織部官網(wǎng)顯示，順義更早啟動(dòng)科級(jí)干部“報(bào)告家底”工作可追溯至2013年初，當(dāng)時(shí)要求區(qū)里的科級(jí)干部填寫(xiě)“誠(chéng)信手冊(cè)”，里面包含本人婚姻、重要社會(huì)關(guān)系和工資情況，家庭成員的從業(yè)、房產(chǎn)、車輛、投資情況等。

　　今年，為同處級(jí)干部報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)“接軌”，順義區(qū)進(jìn)一步拓寬了科級(jí)干部報(bào)告內(nèi)容，新增科級(jí)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)的情況、配偶子女相關(guān)信息等。

　　國(guó)家行政**教授汪玉凱在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，北京一些區(qū)縣將個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)向下延伸一級(jí)，從反腐、廉政建設(shè)的層面來(lái)看大有意義。他認(rèn)為，這些干部雖然級(jí)別不高，但大量政策需要通過(guò)這個(gè)層面“落地”，極易滋生腐敗。

　　數(shù)據(jù)也顯示，去年北京給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的鄉(xiāng)科級(jí)干部多達(dá)344人，超過(guò)局級(jí)和縣處級(jí)干部的人數(shù)總和。

　　凡提必核的反腐利器

　　一位市級(jí)部門(mén)處級(jí)干部稱，自己曾因一套房屋面積填錯(cuò)了平米數(shù)，表格被“打回重填”

　　除了申報(bào)級(jí)別的延伸，汪玉凱還建議，干部報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)至少應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，以強(qiáng)化監(jiān)督作用。

　　事實(shí)上，公開(kāi)雖然暫未做到，監(jiān)督卻一直在進(jìn)行。

　　徐明說(shuō)，自己家里原先是愛(ài)人管賬，這次為了填表，全家一起“翻賬本”，把零零碎碎買過(guò)的基金、理財(cái)產(chǎn)品全部“捋”了一遍。

　　另一名處級(jí)干部也稱，原先和愛(ài)人“背對(duì)背”理財(cái)，這兩年不得不翻出“明細(xì)賬”。

　　干部們的謹(jǐn)慎，源于2015版報(bào)告表第二頁(yè)的“填表須知”，其中首次出現(xiàn)了一段“嚴(yán)厲”的措辭——領(lǐng)導(dǎo)干部須對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。“對(duì)隱瞞不報(bào)的，不得提拔任用，不得列入后備干部人選，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分。”

　　在要求干部真實(shí)填報(bào)的同時(shí)，核查制度的確立，被認(rèn)為真正“擦亮”了報(bào)告表這一“反腐利器”。