本市明年擬取消小升初推優(yōu)

教育部要求京津滬小學(xué)明年全劃片就近入學(xué)擇校生禁享優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)

如何破解擇校難題？繼年初《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》后，2月17日教育部印發(fā)，對(duì)北京、天津、上海等19個(gè)重點(diǎn)大城市義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)設(shè)定時(shí)間表，其中要求，明年這些城市的小學(xué)全都劃片就近入學(xué)，九成以上初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)。北京市教委對(duì)北京晨報(bào)記者表示，將大力推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，結(jié)合北京實(shí)際認(rèn)真研究制定北京市的具體政策，目前相關(guān)政策正在抓緊研究制定中，待正式確定后將盡快向社會(huì)公布。

所有小學(xué)明年全劃片就近入學(xué)

原文：2014年，各重點(diǎn)大城市要在義務(wù)教育招生入學(xué)方面采取切實(shí)舉措，標(biāo)本兼治，破解擇校難題。

到2015年，19個(gè)大城市所有縣(市、區(qū))實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。

到2017年，19個(gè)大城市95%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。組織考試及與入學(xué)掛鉤行為得到杜絕，與擇校有關(guān)的亂收費(fèi)得到根治。

北京落點(diǎn)：西城區(qū)一位校長(zhǎng)認(rèn)為，改革方向值得肯定，但是具體落實(shí)起來難度也比較大。他表示，北京的教育資源分配還不太均衡，甚至一些示范中學(xué)與普通中學(xué)的差距非常大，這就造成了家長(zhǎng)有非常強(qiáng)烈的擇校意愿。

此外，目前學(xué)生“二次流動(dòng)”現(xiàn)象較為普遍。部分學(xué)生通過“就近入學(xué)”分配過來，但是開學(xué)以后就轉(zhuǎn)到其他學(xué)校，甚至根本就不到所分配的學(xué)校報(bào)到。因此，即便實(shí)行就近入學(xué)，擇校之風(fēng)也依然存在。要想真正破解擇校難題，實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，首先要在促進(jìn)教育均衡方面下功夫。

北京明年擬取消小升初推優(yōu)

原文：逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例，到2016年，經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的初中學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例降到5%以內(nèi)。沒有特長(zhǎng)生招生方式的省份不再增設(shè)該方式。

北京落點(diǎn)：針對(duì)“減招特長(zhǎng)生”，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為擴(kuò)大初中優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)普通學(xué)校的覆蓋面，到2015年取消全市小升初推優(yōu)和特長(zhǎng)生招生已經(jīng)納入政策考慮。據(jù)了解，目前，小升初推優(yōu)和特長(zhǎng)生招生人數(shù)在北京各區(qū)縣小升初招生總數(shù)中的比例為20%至30%。

此外，也有專家提出，將“到2016年特長(zhǎng)生比例降到5%以內(nèi)”和“劃片入學(xué)初中95%以上生源由就近入學(xué)方式確定”聯(lián)系起來看，不禁讓人想到未來特長(zhǎng)生將成為非片區(qū)內(nèi)學(xué)生擇校的唯一途徑，然而，這就要提防非片區(qū)內(nèi)的擇校生擠占特長(zhǎng)生的招生名額，讓特長(zhǎng)生變成“特權(quán)生”。

入學(xué)須網(wǎng)上報(bào)名禁止考試

原文：入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核。充分發(fā)揮全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的作用，19個(gè)大城市入學(xué)報(bào)名工作要在網(wǎng)上進(jìn)行。不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班。糾正個(gè)別學(xué)校以各種學(xué)科類實(shí)驗(yàn)班名義招生的行為。禁止初中從小學(xué)各個(gè)年級(jí)選拔學(xué)生進(jìn)行“特殊”培養(yǎng)，變相搶奪生源。任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源。

北京落點(diǎn)：北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市各區(qū)縣均以義務(wù)教育階段免試和就近入學(xué)為基本原則。在小升初入學(xué)方式上，各區(qū)縣稍有不同。目前，北京市小升初分為電腦派位、對(duì)口入學(xué)、推優(yōu)、特長(zhǎng)、共建、九年一貫制直升、雙向選擇等多種方式。據(jù)了解，2013年西城區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)均采取劃片派位，劃片時(shí)多采取名校與普通校搭配組合劃片。為了避免家長(zhǎng)根據(jù)劃片情況提前鎖定目標(biāo)校，每年各區(qū)縣還會(huì)對(duì)片區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行微調(diào)。

另外，北京市從2013年起已采用全市統(tǒng)一的網(wǎng)上招生系統(tǒng)，對(duì)義務(wù)教育階段適齡入學(xué)兒童進(jìn)行信息采集。今年小學(xué)入學(xué)、小升初都將使用該系統(tǒng)，各片區(qū)學(xué)校需提前了解學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生數(shù)量，按計(jì)劃進(jìn)行招生申報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不能隨意調(diào)整招生計(jì)劃。

擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)

原文：堅(jiān)決查處個(gè)別學(xué)校收取擇校費(fèi)的行為，堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。特別要治理通知家長(zhǎng)到指定單位繳納各種名義的擇校費(fèi)的行為。擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)。北京落點(diǎn)：一位校長(zhǎng)表示，“擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)”是新規(guī)定，它與推動(dòng)就近入學(xué)、破解擇校難的政策相互呼應(yīng)。去年市教委公布的北京市中高考改革方案(征求意見稿)中透露，未來三年本市優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃指標(biāo)分配(簡(jiǎn)稱“名額分配”)比例將會(huì)逐年增加，今年達(dá)到30%，明年40%，2016年名額分配比例將達(dá)50%。一方面，越來越多的普通初中校學(xué)生可以通過占用名額分配指標(biāo)，并采用學(xué)校推薦的方式進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中，再加上新政實(shí)施，雙管齊下，可以讓學(xué)生減少擇校入學(xué)的想法。但這位校長(zhǎng)說，落實(shí)這一政策也不容易。參與名額分配的學(xué)生是各個(gè)學(xué)校選拔推薦的，具有較強(qiáng)自主性，一旦沒按規(guī)定執(zhí)行，也不容易查到，監(jiān)督存在困難。另外，如果擇校生在初中三年的學(xué)習(xí)成績(jī)非常優(yōu)秀，學(xué)校為了提升自身的升學(xué)質(zhì)量，也很難放棄這樣的優(yōu)秀學(xué)生，不把他們推薦到優(yōu)質(zhì)高中去。

晨報(bào)記者王璐李佳王斌

19城市名單

直轄市：北京、天津、上海、重慶

計(jì)劃單列市：深圳、寧波、青島、大連、廈門

副省級(jí)省會(huì)城市：哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安