民航資源網(wǎng)2015年7月10日消息：按照管理局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步拓寬監(jiān)管思路，改進(jìn)監(jiān)管方式的要求，近日，北京局以座談會的形式，對北京首都國際機(jī)場使用許可管理開展檢查，首都機(jī)場股份公司質(zhì)量安全部、飛行區(qū)管理部、經(jīng)營規(guī)劃部、運控中心等相關(guān)部門參加會議。
監(jiān)察員詳細(xì)檢查了首都機(jī)場使用許可管理所涉及的機(jī)場使用許可證、機(jī)場使用手冊、航班保障、航班備降以及AIP資料等多項內(nèi)容管理情況，并就重點內(nèi)容與機(jī)場進(jìn)行溝通交流。
經(jīng)雙方深入溝通了解，機(jī)場使用手冊已經(jīng)作為機(jī)場準(zhǔn)入考試必考內(nèi)容，并由質(zhì)安部組織公司年度復(fù)訓(xùn)；駐場單位的手冊管理方面，目前已實現(xiàn)手冊統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)自考度評審，并組織各單位培訓(xùn)師統(tǒng)一培訓(xùn)，但駐場單位手冊管理還無法實現(xiàn)全程監(jiān)控。
在備降航班保障方面，機(jī)場已經(jīng)與BGS簽署委托協(xié)議，保障未與機(jī)場簽地面協(xié)議的備降航班，不會發(fā)生類似2012年杰特亞洲航班等備降后無地面服務(wù)的情況；同時，機(jī)場無法了解公司簽派制定備降場信息，以及公司缺乏了解機(jī)場備降飽和度信息渠道的問題仍然存在，機(jī)場、空管與公司在航班備降信息共享方面仍存在進(jìn)一步提升空間。
其他方面，機(jī)場反映，機(jī)場對駐場單位運行安全實施統(tǒng)一管理能力仍需加強(qiáng)，目前主要依靠機(jī)坪管理依托機(jī)場證件規(guī)則對駐場單位開展現(xiàn)場檢查，以及以安委會為平臺協(xié)調(diào)解決問題，缺乏更全面、系統(tǒng)的手段。
監(jiān)察員指出，機(jī)場使用許可涉及機(jī)場安全運行多個層次，通過梳理出的不足與困難，才能進(jìn)一步提高機(jī)場安全管理能力；機(jī)場使用手冊是機(jī)場實施統(tǒng)一管理的重要抓手，通過全面落實手冊管理，形成機(jī)場安全運行更高規(guī)則，依托現(xiàn)有的機(jī)坪管理和安委會平臺，進(jìn)一步提高對駐場單位的安全約束力。
本次座談是北京局轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的努力嘗試，以提高機(jī)場安全管理能力這個目標(biāo)為導(dǎo)向，不停留在“查問題”層面，不僅要發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，更要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，協(xié)助機(jī)場解決問題。通過深入座談，詳細(xì)了解機(jī)場的困難，提出系統(tǒng)、合理化建議，才能推動首都機(jī)場進(jìn)一步完善機(jī)場安全管理能力，這也是管理局黨委開展“三嚴(yán)三實”教育活動，北京局切實落實要求，努力轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的不斷嘗試。
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（責(zé)任編輯：HN666）
