王玙璠 中國國際問題研究院美國研究所

近日，中國光伏巨頭隆基股份稱其產(chǎn)品被美國海關(guān)扣押，這是美國打壓中國光伏行業(yè)的最新舉動(dòng)。外交部發(fā)言人汪文斌嚴(yán)正聲明，“美方不能一方面要求中方減煤，一方面又制裁中國光伏企業(yè)”。此次制裁再次證明，美國遏華之心不死，這對中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展百害無利。

今年以來，美國以所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由，將多家中國光伏企業(yè)列入“實(shí)體清單”，禁止從新疆進(jìn)口太陽能電池板材料，目的就是進(jìn)一步遏制中國發(fā)展。早在中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，美國就曾以反傾銷為名限制中國企業(yè)出口光伏產(chǎn)品制造的關(guān)鍵原料多晶硅。如今，美國換湯不換藥，炮制新疆地區(qū)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的謊言，繼續(xù)打壓中國光伏行業(yè)。正如汪文斌指出的，中國風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備的技術(shù)水平和制造規(guī)模均位于世界前列。隨著氣候變化加劇，節(jié)能減排成為大勢所趨，光伏行業(yè)前景將更加廣闊，美國不希望看到中國主導(dǎo)這一新興市場。通過阻礙具備價(jià)格優(yōu)勢的中國光伏產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，美國太陽能制造商將有機(jī)會(huì)從中獲利。

中國光伏行業(yè)具備上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，不受發(fā)達(dá)國家技術(shù)制約，美國的單邊制裁行為對華影響有限。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)2019年的數(shù)據(jù)，中國光伏產(chǎn)品主要的出口市場包括荷蘭、西班牙等歐洲國家及日本、澳大利亞等美國盟友。美國向盟友及國際社會(huì)釋放隔斷新疆供應(yīng)鏈的信號(hào)，呼吁光伏行業(yè)將所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”風(fēng)險(xiǎn)納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍，就是企圖以價(jià)值觀為工具，帶動(dòng)歐盟、英國、加拿大等盟友形成對華聯(lián)動(dòng)制裁，逐步在光伏市場上排擠中國供應(yīng)鏈。

美國自身在人權(quán)領(lǐng)域劣跡斑斑，此種無端的制裁行為正是美國剝奪其他國家和地區(qū)發(fā)展權(quán)的又一罪證。事實(shí)上，世界上近半數(shù)的太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)自新疆，美國持續(xù)擴(kuò)大對新疆多晶硅和多晶硅供應(yīng)商的禁令，只能令美國本土的太陽能電池及組件進(jìn)口商自食惡果，擾亂國際光伏產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，影響中美乃至全球氣候變化合作。美國對中國光伏企業(yè)的無端制裁是損人不利己的。

近期，中美高層頻頻對話，中美關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象。美國此番對華無理制裁，無疑是給兩國關(guān)系展現(xiàn)出的積極信號(hào)澆了一盆冷水。清潔能源本應(yīng)是中美應(yīng)對氣候變化的合作領(lǐng)域，但美方一邊釋放希望解決中美經(jīng)貿(mào)爭端、對華開展氣候變化合作的信號(hào)，一邊指責(zé)中國在氣變問題上“不合群”，炮制謊言對中國清潔能源行業(yè)實(shí)施制裁，不得不讓外界質(zhì)疑美方的合作誠意。

中國始終歡迎中美間溝通、合作，希望雙方直面分歧、加強(qiáng)磨合、相互尊重、互利共贏，但也將堅(jiān)決反對美國的無端指責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。中國在節(jié)能減排方面言必信、行必果，已取得卓越成效，希望美方早日明白合則兩利、斗則俱傷的道理，將中美間高層對話成果付諸行動(dòng)，為兩國關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展和氣候變化合作創(chuàng)造必要條件。（責(zé)任編輯：王鑫）