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美國加緊編織圍堵中國“軍事網(wǎng)”(熱點(diǎn)對(duì)話)
2022-01-29 02:37 自考


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中國海洋發(fā)展研究中心研究員 王曉鵬

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任 郭曉兵

中國人民**中國對(duì)外戰(zhàn)略研究中心主任助理 王 鵬

最近,美國國防部公布了有關(guān)美軍部署的“全球態(tài)勢評(píng)估”報(bào)告非保密內(nèi)容。報(bào)告顯示,印太地區(qū)是美軍部署的優(yōu)先地區(qū),為的是應(yīng)對(duì)所謂中國“步步緊逼的挑戰(zhàn)”。華盛頓的一個(gè)突出動(dòng)作是,強(qiáng)化在關(guān)島與澳大利亞的軍事存在!懊儡姺降挠嘘P(guān)報(bào)告充分暴露了美方將印太軍事化,不遺余力圍堵、遏制中國的真實(shí)意圖。”中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示。目前,美國的印太戰(zhàn)略呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)?美國高調(diào)軍事施壓的目的是什么?這張圍堵中國的“軍事網(wǎng)”在實(shí)際編織過程中有哪些困難?美國推進(jìn)印太軍事化將給地區(qū)和世界安全局勢帶來怎樣的影響?本報(bào)邀請(qǐng)3位專家進(jìn)行深度解讀。

美國當(dāng)前的印太戰(zhàn)略呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)?

近日,美國國防部發(fā)布“全球態(tài)勢評(píng)估”報(bào)告,建議美國在印太地區(qū)與盟國和合作伙伴開展更多合作,以遏制中國潛在的“軍事侵略”和來自朝鮮的威脅。具體舉措包括:為軍事伙伴關(guān)系活動(dòng)尋求更大區(qū)域準(zhǔn)入能力;加強(qiáng)在澳大利亞和太平洋島嶼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在澳大利亞輪換部署軍機(jī);在韓國永久駐扎一個(gè)攻擊直升機(jī)中隊(duì)和一支炮兵部隊(duì)。此外,美國國會(huì)眾議院近日正式表決通過的《2022財(cái)年國防授權(quán)法案》也聚焦中國。拜登政府要求今年為“太平洋威懾計(jì)劃”撥款50億美元,而法案實(shí)際撥付71億美元。

王曉鵬:美國當(dāng)前的印太戰(zhàn)略呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)。一,客觀上講,美國當(dāng)前的印太戰(zhàn)略繼承了前兩屆政府的印太布局,即奧巴馬時(shí)期的“亞太再平衡”與特朗普時(shí)期的“印太戰(zhàn)略”,將印太戰(zhàn)略視作美國維系其全球霸權(quán)與西方式全球治理模式的主要著力點(diǎn)。二,美國正在印太地區(qū)構(gòu)筑一個(gè)差序盟友伙伴體系。這個(gè)體系呈現(xiàn)出“車輪狀”特點(diǎn),以美國為主軸,日本為輪輻,其他各國為輻條。

郭曉兵:美國的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向印太,試圖以一體化威懾戰(zhàn)略對(duì)付中國。所謂一體化威懾,是指政經(jīng)軍事外交各個(gè)方面的一體化,也是指陸海空天網(wǎng)核導(dǎo)人工智能等各種手段的一體化,還指美國與其小伙伴軍事合作的進(jìn)一步一體化。其核心就是統(tǒng)籌運(yùn)用各種手段開展大國競爭。

王鵬:美國目前的印太戰(zhàn)略有明顯特點(diǎn):第一,強(qiáng)化與盟友的戰(zhàn)略互動(dòng)。第二,引入印太地區(qū)外部的力量,如英國、歐盟等,加入到印太地區(qū),強(qiáng)化對(duì)華圍堵。

美國在全球大肆炫耀武力,對(duì)其他國家搞軍事施壓的目的是什么?

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布的2020年全球軍費(fèi)開支趨勢報(bào)告顯示,美國軍費(fèi)開支常年高居世界第一,即使面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)和財(cái)政困難,其2020年軍費(fèi)仍比上年增長4.4%,在全球軍費(fèi)總支出中的占比接近40%。美國反戰(zhàn)組織“粉色代碼”發(fā)布的報(bào)告顯示,過去20年,美國及其盟國平均每天投下40多枚炸彈和導(dǎo)彈,造成難以計(jì)數(shù)的人員傷亡。美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》評(píng)論指出,美國陶醉于自己在冷戰(zhàn)之后的強(qiáng)權(quán)里,自私地專注于自己的政治和利益。

郭曉兵:美國的全球戰(zhàn)略目標(biāo)就是爭奪霸權(quán),維護(hù)霸權(quán),也就是維護(hù)自封的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)于任何可能威脅其優(yōu)勢地位的對(duì)手,它總是不擇手段實(shí)施打壓,對(duì)蘇聯(lián),對(duì)日本,都是如此。在每次打壓的時(shí)候,它會(huì)從競爭戰(zhàn)略的視角出發(fā),揚(yáng)長避短,或者發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,或者搞軍備競賽,或者經(jīng)濟(jì)施壓,或者打輿論戰(zhàn),什么手段有效就用什么手段。與中國相比,美國在軍事領(lǐng)域有著明顯優(yōu)勢,所以它大打軍事牌,要把競爭引入它熟悉和擅長的領(lǐng)域。

王曉鵬:當(dāng)前,以美國為首的西方對(duì)其舊有的全球治理模式抱殘守缺,其治理思想仍然是以冷戰(zhàn)思維和零和博弈意識(shí)為底色的。因此,美國慣于使用軍事威懾乃至戰(zhàn)爭手段解決其口中的“大國對(duì)抗”問題。其根本目的在于,以軍事手段為先導(dǎo),綜合各種手段對(duì)中國的發(fā)展進(jìn)行全方位遲滯和阻遏;以軍事合作為切口,挑動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)爭端并裹挾地區(qū)國家上美國戰(zhàn)車。

王鵬:這符合美國一貫行為模式:搶占道義制高點(diǎn),將打壓對(duì)象置于道義上、法理上不利地位;以“民主”等意識(shí)形態(tài)口號(hào)拉攏盟友,鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線;加強(qiáng)軍備投資,挑起軍備競賽,逼迫對(duì)手跟進(jìn)。

美國編織圍堵中國的“軍事網(wǎng)”,其盟友會(huì)為美國“火中取栗”嗎?

有美國防務(wù)專家指出,非保密版本的評(píng)估報(bào)告不涉及對(duì)美軍在亞洲軍力的重大調(diào)整,這表明,美國想要在“遏制中國”的同時(shí)又維持在其他地區(qū)的影響力,或?qū)⒚媾R資源分配、平衡的挑戰(zhàn)。而且,考慮到美國現(xiàn)在軍事力量資源相當(dāng)有限,拜登政府的安全戰(zhàn)略將會(huì)進(jìn)一步凸顯盟友的作用,鼓動(dòng)區(qū)域內(nèi)主要伙伴國家“沖鋒陷陣”,所以此次報(bào)告的另一個(gè)目的,自然就是給這些國家“畫餅”,但效果如何,還有待驗(yàn)證。

王鵬:第一,美國自身財(cái)力有限,無法像冷戰(zhàn)后期那樣對(duì)蘇聯(lián)開展高強(qiáng)度軍備競賽,并以此耗垮蘇聯(lián)。這一招對(duì)中國不好用,甚至有反噬自身的危險(xiǎn)。第二,美國盟友共同遏制中國的動(dòng)機(jī)、動(dòng)力,比當(dāng)年協(xié)同美國共同圍堵蘇聯(lián)的動(dòng)機(jī)、動(dòng)力要低。美國盟友多數(shù)和中國并無安全沖突,有很多甚至視中國為主要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴或最重要的出口市場。第三,中國的合作共贏對(duì)外開放政策有利于中國團(tuán)結(jié)國際社會(huì)。中國沒有采取蘇聯(lián)以武力強(qiáng)行逼迫他國就范、納入勢力范圍的做法,因此能夠得到國際社會(huì)的歡迎和支持。

郭曉兵:美國的小伙伴雖多,但各有各的小心思。日本貼得近是為了“借船出海”,借這個(gè)機(jī)會(huì)發(fā)展自己的進(jìn)攻力量,從而擺脫二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國身份,走向所謂“正常國家”。一旦有了戰(zhàn)略武器,日本是往西瞄準(zhǔn),還是往東瞄準(zhǔn),美國人也未必能準(zhǔn)確預(yù)測。澳大利亞不問是非,一路跟著美國猛沖,是為了購買安全保險(xiǎn),確保危難時(shí)美國能幫它一把。但保險(xiǎn)要有度,現(xiàn)在它的武器采購計(jì)劃完全超出其合理安全需求,在國內(nèi)也有很大爭議。韓國重心仍在半島,不太可能跟著美國在印太到處插手。東南亞國家希望和平與發(fā)展,擔(dān)心大象打架,不愿意選邊站。菲、泰雖說是美國盟國,但因?yàn)槊绹鵁嶂杂诟缮嫠麌鴥?nèi)政,它們與美國的關(guān)系疙疙瘩瘩,并不和睦。所以,美國偷偷摸摸搞的美英澳三方安全倡議(AUKUS)只有三個(gè)盎格魯—撒克遜國家。此外,美國是“十根指頭摁跳蚤”,雖說是戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移,其實(shí)哪里都不想放棄,哪里都不想吃虧,在東歐不忘懟俄羅斯,在中東不忘摁住伊朗。在亞洲打壓中國用力過猛,副作用很嚴(yán)重,美國最近開始有適度糾偏的跡象了。







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