2022年10月20日 星期四

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“歐佩克+”減產(chǎn)之火燒到美國(guó)中期選舉

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 陳小茹　　來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)　�。� 2022年10月20日   09 版）

    距離2024年美國(guó)總統(tǒng)大選還有兩年多的時(shí)間，�？怂剐侣勛钚碌拿褚庹{(diào)查顯示，如果選民現(xiàn)在去投票，只有33%的受訪選民愿意投票給拜登，54%的選民準(zhǔn)備投票給別人。圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月17日，拜登在華盛頓艾森豪威爾大樓就學(xué)生債務(wù)減免問(wèn)題發(fā)表講話。視覺(jué)中國(guó)供圖

    美國(guó)彭博社10月18日援引消息人士的話報(bào)道稱，拜登政府計(jì)劃從戰(zhàn)略儲(chǔ)備中再釋放1000萬(wàn)至1500萬(wàn)桶石油，以平衡市場(chǎng)并防止全球油價(jià)進(jìn)一步大幅上漲。此前一天白宮宣布，拜登在下個(gè)月舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)上將不會(huì)與沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼會(huì)面。

    這兩件看似不相干的事，背后的原因其實(shí)是同一個(gè)——沙特稍早前宣布的原油“減產(chǎn)”決定。

    11月8日，美國(guó)總統(tǒng)拜登將迎來(lái)國(guó)會(huì)中期選舉的“期中考”。他原本指望“鐵桿盟友”沙特能豪氣地送自己一份選舉大禮，宣布原油增產(chǎn)以解美國(guó)通脹高燒之困，不成想，沙特卻給了美國(guó)當(dāng)頭一棒。更令拜登惱羞成怒的是，這場(chǎng)原油減產(chǎn)之火正在引發(fā)美國(guó)中期選舉選民的怒火。

    拜登將再釋放上千萬(wàn)桶石油儲(chǔ)備

    從拜登政府內(nèi)部傳出的新一輪1000萬(wàn)至1500萬(wàn)桶石油儲(chǔ)備釋放計(jì)劃，只是其最新“自救”計(jì)劃的一部分。

    今年3月，拜登下令從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中釋放史無(wú)前例的1.8億桶石油，以遏制飛漲的石油和天然氣價(jià)格。9月12日美國(guó)能源部公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)存已減少至4.341億桶，為1984年10月以來(lái)的最低水平。這引發(fā)了共和黨和輿論的強(qiáng)烈批評(píng)。美國(guó)能源部長(zhǎng)珍妮弗·格蘭霍姆隨即表態(tài)說(shuō)，將在10月底評(píng)估是否需要繼續(xù)釋放計(jì)劃中的石油儲(chǔ)備。10月5日，白宮方面也聲稱，美國(guó)未計(jì)劃從戰(zhàn)略儲(chǔ)備中釋放新數(shù)量的石油。

    但人算不如天算。10月5日，以沙特為首的石油輸出國(guó)組織（歐佩克）成員國(guó)與俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國(guó)組成的“歐佩克+”機(jī)制，決定自今年11月起大幅減產(chǎn)原油，在8月產(chǎn)量基礎(chǔ)上把月度產(chǎn)量日均下調(diào)200萬(wàn)桶。這一決定引發(fā)美國(guó)不滿。出于“自救”的考慮，拜登10月6日改口，下令能源部在11月從儲(chǔ)備中再釋放1000萬(wàn)桶石油，以補(bǔ)充3月批準(zhǔn)出售的1.8億桶石油。

    盡管美國(guó)能源部副部長(zhǎng)大衛(wèi)·圖爾克堅(jiān)稱美國(guó)有能力從儲(chǔ)備中額外釋放石油，但包括前總統(tǒng)特朗普在內(nèi)的共和黨人紛紛指責(zé)說(shuō)，民主黨政府為了在11月國(guó)會(huì)中期選舉前給自己加分，不惜一再動(dòng)用原本預(yù)備用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)的石油儲(chǔ)備。拜登政府則將其行動(dòng)歸因于對(duì)“歐佩克+”減產(chǎn)決定的反應(yīng)，并將怒火引向“在背后捅刀”的沙特，對(duì)其開(kāi)啟“懲罰模式”。

    10月16日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文罕見(jiàn)地提前一個(gè)月宣布，拜登不打算在11月15日至16日舉行的G20峰會(huì)期間會(huì)見(jiàn)沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼。幾天前沙利文還威脅說(shuō)，“美方正在重新評(píng)估與沙特的關(guān)系”。

    拜登之所以如此惱怒，是因?yàn)椤昂�灣�?guó)家已不再聽(tīng)命于華盛頓”。據(jù)沙特外交部10月13日發(fā)布的聲明，拜登政府曾向其施壓，要求沙特等主要產(chǎn)油國(guó)將減產(chǎn)石油的計(jì)劃推遲一個(gè)月，即美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉之后。不過(guò)，美國(guó)的“建議”遭到了沙特方面直截了當(dāng)?shù)木芙^。之后拜登再出一招，給沙特貼“政治標(biāo)簽”，要求沙特方面改變主意。白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人約翰·柯比指責(zé)說(shuō)，沙特明知減產(chǎn)石油“可能增加俄羅斯的收入并影響（對(duì)俄）制裁效果”，卻仍支持大幅減產(chǎn)，相當(dāng)于為俄方提供“精神和軍事支持”。然而，沙特外交部再次正面回應(yīng)美國(guó)，堅(jiān)稱減產(chǎn)決定“純粹出于經(jīng)濟(jì)考慮”，并得到了多個(gè)“歐佩克+”成員的公開(kāi)支持。

    長(zhǎng)期以來(lái)，奉行利益至上原則的美國(guó)一直是個(gè)非常傲慢的國(guó)家，在與其他國(guó)家的交往中，并不會(huì)將對(duì)方視為平等的合作伙伴，動(dòng)輒發(fā)號(hào)施令、威逼利誘。此次對(duì)沙特也是故技重演，不料卻遭沙特“打臉”。不止沙特官方不聽(tīng)美國(guó)的“命令”行事，據(jù)美國(guó)�？怂剐侣�10月17日?qǐng)?bào)道，在美沙關(guān)系空前緊張之際，沙特王子沙蘭（Saud al-Shaalan）在發(fā)布的一則警告“任何挑戰(zhàn)這個(gè)國(guó)家存在的人”視頻中說(shuō)，“我們所有人都是‘圣戰(zhàn)和殉道者’。這就是我想對(duì)那些自以為可以威脅到我們的人傳達(dá)的信息�！备？怂剐侣剤�(bào)道分析說(shuō)，在美沙沖突背景下，沙蘭王子的矛頭指向的似乎是美國(guó)總統(tǒng)拜登。

    美國(guó)40年來(lái)最嚴(yán)重的通脹短期內(nèi)脫困無(wú)望

    曾經(jīng)的“鐵桿盟友”沙特如此不幫忙，讓拜登政府怒火中燒。但美國(guó)發(fā)怒的原因，不只是沙特的忤逆或俄羅斯可能受益，更是因?yàn)椤皻W佩克+”不增產(chǎn)原油反而大幅減產(chǎn)，讓拜登幾乎沒(méi)有可能在11月中期選舉之前緩解美國(guó)40年來(lái)最嚴(yán)重的通脹。

    自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐洲多國(guó)因?yàn)橹撇枚砹_斯而陷入能源危機(jī)。受此影響，國(guó)際油價(jià)近幾個(gè)月來(lái)持續(xù)飆升，進(jìn)一步推高了歐美的通脹水平。根據(jù)美國(guó)勞工部10月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年9月美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增長(zhǎng)8.2%。其中，剔除燃料和食品等不穩(wěn)定因素，核心價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)6.6%，創(chuàng)1982年8月以來(lái)40年的新高。相關(guān)數(shù)據(jù)還顯示，美國(guó)通脹“根深蒂固、動(dòng)能強(qiáng)勁”，短期內(nèi)難有改觀。

    為了緩解油價(jià)高企的困境，拜登今年7月曾親赴沙特與沙特王儲(chǔ)會(huì)面，希望說(shuō)服沙特支持“歐佩克+”增產(chǎn)原油，以抑制燃料和能源價(jià)格上漲，進(jìn)而遏制影響西方經(jīng)濟(jì)的高通脹。但是，這些美好愿望都隨著“歐佩克+”的減產(chǎn)決定化為泡影。

    不僅高通脹脫困無(wú)望，經(jīng)濟(jì)衰退的預(yù)期更令拜登的中期選舉前景雪上加霜。10月17日，彭博社援引彭博首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安娜·黃與伊麗莎·溫格建立的“經(jīng)濟(jì)衰退概率模型”預(yù)測(cè)報(bào)道稱，美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)一年內(nèi)發(fā)生衰退的可能性是100%。該媒體對(duì)42位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的獨(dú)立調(diào)查結(jié)果也顯示，未來(lái)12個(gè)月內(nèi)美國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退的幾率，從一個(gè)月前的50%上升到了60%。

    面對(duì)愈發(fā)危險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)前景，華爾街各大銀行已開(kāi)始做最壞的打算。10月14日至10月17日，摩根大通、富國(guó)、花旗、美國(guó)銀行披露的最新財(cái)報(bào)顯示，由于擔(dān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退將對(duì)貸款造成沖擊，各大銀行正在加強(qiáng)對(duì)貸款損失準(zhǔn)備金的儲(chǔ)備。這無(wú)疑是拜登最擔(dān)心的問(wèn)題。一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)是美國(guó)選民關(guān)注的首要問(wèn)題。眼下距離中期選舉還有不到三周時(shí)間，一旦經(jīng)濟(jì)前景惡化，將直接影響到美國(guó)選民的決定。

    民主黨可能失去參眾兩院控制權(quán)

    拜登所在的民主黨目前控制著美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院。今年11月8日，435個(gè)眾議院席位和參議院100個(gè)席位中的34個(gè)席位將改選，拜登和民主黨人眼下正試圖保住參眾兩院的多數(shù)席位。拜登一直以美國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)為自己邀功，然而，通脹高燒不退、經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期增強(qiáng)，已開(kāi)始拖累民主黨的選情。

    根據(jù)YouGov的最新民調(diào)結(jié)果，美國(guó)選民更愿意看到共和黨人在11月的中期選舉后控制眾議院。其中65%的選民認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在變得更糟糕，63%的選民對(duì)汽油價(jià)格表示擔(dān)憂，48%的選民認(rèn)為民主黨的政策損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)——對(duì)民主黨來(lái)說(shuō)，這都是失分的重要趨勢(shì)。市場(chǎng)研究公司益普索和媒體10月18日聯(lián)合發(fā)布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，當(dāng)前僅40%的美國(guó)人認(rèn)可拜登的工作表現(xiàn)，接近他擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)的最低水平。另?yè)?jù)選戰(zhàn)跟蹤指標(biāo)Battleground Tracker估計(jì)，在眾議院改選后，民主黨大概率將失去眾議院的控制權(quán)。另一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，民主黨人雖然努力在賓夕法尼亞州和威斯康星州發(fā)動(dòng)競(jìng)選攻勢(shì)以獲得在參議院的多數(shù)席位，但預(yù)測(cè)參議院的民主共和兩黨很有可能陷入50∶50的狀態(tài)——這也意味著民主黨將失去參議院的控制權(quán)。

    有分析人士指出，今年的美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉，可謂拜登的“生死存亡”之戰(zhàn)。如果民主黨能夠穩(wěn)住參眾兩院，拜登將有機(jī)會(huì)繼續(xù)推動(dòng)有利于其自身和民主黨的政策，為2024年的總統(tǒng)大選積蓄力量。若民主黨在中期選舉中失去眾議院的控制權(quán)，在接下來(lái)的兩年時(shí)間里，拜登將成為“跛腳鴨”總統(tǒng)，其立法議程將備受共和黨掣肘，恐難有作為；若民主黨連在參議院的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)能保住，民主黨可能就需要為下一次總統(tǒng)大選準(zhǔn)備新的、合適的候選人，拜登的政治生涯恐怕將就此結(jié)束。  

    本報(bào)北京10月19日電

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 陳小茹 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

2022年10月20日 09 版

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