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美國(guó)政府發(fā)動(dòng)世界貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)與根源
2022-12-07 03:31 自考


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  2018年以來(lái),美國(guó)一些政客屢屢對(duì)我國(guó)挑起貿(mào)易摩擦,與此同時(shí),四面出擊,連自己的盟友也不放過(guò),世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)黑云壓城,各國(guó)人民怒目而視。國(guó)際貿(mào)易本來(lái)應(yīng)該是互利共贏的,貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。為什么美國(guó)政府要一意孤行、到處樹敵,凈做些損人不利己的蠢事呢?這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。美國(guó)作為當(dāng)今最大的壟斷資本主義國(guó)家,在許多矛盾發(fā)展到不可收拾的地步時(shí),必然急于向外轉(zhuǎn)嫁危機(jī),企圖利用獨(dú)一無(wú)二的霸權(quán)優(yōu)勢(shì),維護(hù)壟斷地位,獲取壟斷利益。美國(guó)政府看似不可思議的行徑,其實(shí)包含著不可告人的秘密。

  一、美國(guó)政府發(fā)動(dòng)世界貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì):爭(zhēng)奪和占領(lǐng)(重新瓜分)世界市場(chǎng)

  自2018年年初,美國(guó)政府在對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí),也在世界范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)了全面貿(mào)易戰(zhàn)。2018年第1季度以來(lái),美國(guó)就先后對(duì)比利時(shí)、哥倫比亞、泰國(guó)、加拿大、南非、俄羅斯、中國(guó)、印度、韓國(guó)、希臘、土耳其等國(guó)家進(jìn)行了貿(mào)易制裁。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,截至2019年5月,美國(guó)政府開(kāi)展貿(mào)易干預(yù)約2000余次,受美國(guó)貿(mào)易干預(yù)影響的國(guó)家遍布全球,受影響最大的前十個(gè)國(guó)家分別為:加拿大、中國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、意大利、英國(guó)、墨西哥和法國(guó),幾乎涵蓋了世界主要經(jīng)濟(jì)體。

  在經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展的今天,美國(guó)政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的目的是雙重的:一方面,在于保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng);另一方面,則是通過(guò)貿(mào)易制裁擴(kuò)大并占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng),從而達(dá)到重新瓜分世界市場(chǎng)的目的。例如,美國(guó)歷屆政府都曾對(duì)一些國(guó)家的產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,特朗普政府更是行動(dòng)頻繁:僅2017年以來(lái),就對(duì)中國(guó)、加拿大、阿根廷、印尼、澳大利亞、巴西、挪威、墨西哥等諸多國(guó)家的各類產(chǎn)品加征高額關(guān)稅。比如,對(duì)從加拿大進(jìn)口的100-150架大型客機(jī)征收292%的反傾銷和反補(bǔ)貼稅;又如,2019年5月8日,在第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商舉行之際,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明宣布將2000億中國(guó)出口美國(guó)商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%;5月13日,宣布擬對(duì)約3000億美元的中國(guó)輸美商品加征25%關(guān)稅。此外,美國(guó)政府還接連單方面撕毀區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。例如,特朗普宣稱太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)將給美國(guó)制造業(yè)帶來(lái)致命打擊,而退出TPP;又要求采取一切措施保衛(wèi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),單方面向韓國(guó)提出要重新商定美韓自由貿(mào)易協(xié)定。美國(guó)政府這一系列高筑關(guān)稅壁壘、撕毀貿(mào)易協(xié)定的行為,目的都明顯在于保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

  同時(shí),美國(guó)政府以征收高額關(guān)稅相威脅,迫使貿(mào)易合作國(guó)向美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。例如,2018年3月8日,美國(guó)政府首先發(fā)起232措施,認(rèn)為進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品正在削弱美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),威脅國(guó)家安全,宣布對(duì)來(lái)自幾乎所有貿(mào)易伙伴的鋼鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。然而,當(dāng)韓國(guó)做出將美國(guó)車企每年向韓國(guó)出口的汽車配額由2.5萬(wàn)輛增加到5萬(wàn)輛等讓步時(shí),就獲得了豁免。隨后,其他一些向美國(guó)做出妥協(xié)的國(guó)家和地區(qū)也獲得豁免,而拒絕妥協(xié)的國(guó)家則被加征關(guān)稅。

  往前追溯,美國(guó)在其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的歷史過(guò)程中,也曾不斷通過(guò)挑起貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)迫使他國(guó)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)世界市場(chǎng)的爭(zhēng)奪和占領(lǐng)。例如,20世紀(jì)70年代—90年代,由于對(duì)日本的貿(mào)易逆差不斷走高,美國(guó)不斷挑起與日本的貿(mào)易摩擦,對(duì)日本進(jìn)行貿(mào)易限制,通過(guò)政治施壓迫使日本限制對(duì)美出口,并通過(guò)實(shí)施301條款迫使日本對(duì)美國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。又如,20世紀(jì)90年代,由于歐盟實(shí)施香蕉進(jìn)口限制政策,使得美國(guó)主要進(jìn)出口公司所占份額大幅下降,美國(guó)便以對(duì)歐盟商品征收100%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅為威脅,迫使歐盟做出讓步,恢復(fù)開(kāi)放進(jìn)口。

  上述種種事實(shí)充分表明,美國(guó)政府發(fā)動(dòng)世界貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì),歸根到底是“為了在經(jīng)濟(jì)上和政治上瓜分世界而斗爭(zhēng)”。(《列寧全集》第27卷,人民出版社1990年版,第398頁(yè))雖然,“斗爭(zhēng)的形式由于各種比較局部的和暫時(shí)的原因,可能發(fā)生變化,而且經(jīng)常在發(fā)生變化”。(同上書,第388頁(yè))從表面看來(lái),發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),只是美國(guó)政府的一種經(jīng)濟(jì)決策,是貿(mào)易摩擦激化的結(jié)果;然而,這種貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)則是爭(zhēng)奪和占領(lǐng)(重新瓜分)世界市場(chǎng),是美國(guó)壟斷資本爭(zhēng)奪和占領(lǐng)世界市場(chǎng)的手段。世貿(mào)組織爭(zhēng)端裁決的研究報(bào)告就曾指出,美國(guó)政府是最“不守規(guī)矩者”,世貿(mào)組織2/3的違規(guī)都是由美國(guó)引起。美國(guó)政府對(duì)我國(guó)的出爾反爾更是充分顯示出其行為特點(diǎn):2018年5月19日,中美雙方達(dá)成“不打貿(mào)易戰(zhàn),并停止互相加征關(guān)稅”的共識(shí)并發(fā)表聯(lián)合聲明,僅十天之后美國(guó)政府就宣布對(duì)500億中國(guó)出口美國(guó)的商品征收25%關(guān)稅;2018年12月,中美雙方就中方對(duì)美貿(mào)易采購(gòu)數(shù)字達(dá)成共識(shí),但在此后的磋商中美國(guó)政府卻肆意抬高要價(jià);今年5月更是在磋商進(jìn)行之際突然提出對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅。

  在推進(jìn)磋商和挑起爭(zhēng)端之間無(wú)規(guī)則反復(fù)交替,是美國(guó)一些政客實(shí)施貿(mào)易戰(zhàn)的一種手段,意在通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)以及極限施壓的形式,迫使對(duì)方妥協(xié),從而實(shí)現(xiàn)其主宰、爭(zhēng)奪進(jìn)而占領(lǐng)世界市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性目的。

  二、美國(guó)政府發(fā)動(dòng)世界貿(mào)易戰(zhàn)的根源:壟斷資本主義高度發(fā)展導(dǎo)致資本主義基本矛盾進(jìn)一步激化

  20世紀(jì)前后,美國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入壟斷資本主義階段。經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,美國(guó)生產(chǎn)和資本達(dá)到了更高的集中程度,壟斷資本主義實(shí)現(xiàn)了更高度的發(fā)展。例如,生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越龐大,行業(yè)集中度越來(lái)越高。美國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示:2012年美國(guó)IT業(yè)前四強(qiáng)公司的收入就占市場(chǎng)總收入的近一半;而零售業(yè)前四強(qiáng)公司的收入占比從1997年不足25%,到2012年提升到約40%。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80、90年代以來(lái)的大規(guī)?缧袠I(yè)并購(gòu)與重組,美國(guó)大型跨國(guó)、跨行業(yè)壟斷企業(yè)和壟斷財(cái)團(tuán)的壟斷程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不斷增加。

  美國(guó)壟斷資本主義的高度發(fā)展,使生產(chǎn)越來(lái)越集中、越來(lái)越朝著社會(huì)化的方向發(fā)展。然而,“生產(chǎn)社會(huì)化了,但是占有仍然是私人的。社會(huì)化的生產(chǎn)資料仍舊是少數(shù)人的私有財(cái)產(chǎn)!保ㄍ蠒,第341頁(yè))這種壟斷資本主義基本矛盾的激化,導(dǎo)致國(guó)民收入分配兩極分化程度愈發(fā)加深。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年至2017年,美國(guó)勞動(dòng)所得在GDP中的占比下降了約4個(gè)百分點(diǎn),而資本所得占比則上升了約4個(gè)百分點(diǎn)。

  這就進(jìn)一步激化了資本主義基本矛盾,導(dǎo)致商品過(guò)剩和資本過(guò)剩加劇。在供給處于無(wú)限擴(kuò)大趨勢(shì)的同時(shí),廣大勞動(dòng)者的有效需求由于過(guò)低的收入水平而被限制在狹小的范圍之內(nèi),從而使得生產(chǎn)相對(duì)于被限制的需求來(lái)說(shuō)處于過(guò)剩狀態(tài),出現(xiàn)大量的過(guò)剩商品。另外,資本家手中積累了越來(lái)越多的資本,卻由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和及壟斷行業(yè)進(jìn)入壁壘高等原因,無(wú)法在國(guó)內(nèi)尋找到有利的投資場(chǎng)所,從而產(chǎn)生大量的過(guò)剩資本。







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